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重磅|軍選民用(B類(lèi))裝備承制單位注冊制實(shí)施
2021-06-19

一、什么是軍選民用裝備?

軍選民用裝備是指按照國家或者行業(yè)民用通用標準生產(chǎn)制造,且滿(mǎn)足軍隊裝備使用和保障要求的產(chǎn)品。具體解釋?zhuān)孩偕a(chǎn)制造依據是國家或者行業(yè)民用通用標準。國家民用通用標準是指由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)發(fā)布的民口使用的通用標準,如GB/T15089-1994 機動(dòng)車(chē)輛分類(lèi)、GB7258-1997 機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件等;行業(yè)民用通用標準是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)發(fā)布的民口使用的通用標準,如QC/T29056-1992 半掛汽車(chē)列車(chē)質(zhì)量分等、QC/T448-1999 炊事汽車(chē)通用技術(shù)條件等;生產(chǎn)制造的產(chǎn)品還可以依據地方政府標準化行政主管部門(mén)發(fā)布的行政區域標準;②滿(mǎn)足軍隊裝備使用要求。主要是產(chǎn)品的功能性能指標滿(mǎn)足軍方采購招標文件規定的要求。其中,功能是指在產(chǎn)品使用條件下的作用,如乘用車(chē)主要用于載運乘客及其隨身行李或臨時(shí)物品;性能是產(chǎn)品達到功能應具有的特性,如乘用車(chē)的動(dòng)力性(最高車(chē)速、加速能力等)、燃油經(jīng)濟性、制動(dòng)性、操縱穩定性、行駛平順性、排放污染物和噪聲等以及可靠性、維修性、保障性、測試性、安全性和環(huán)境適宜性等指標;③滿(mǎn)足軍隊裝備保障要求。主要是技術(shù)服務(wù)保障,包括現場(chǎng)技術(shù)培訓、維修保養、質(zhì)量問(wèn)題處理、質(zhì)量信息收集與處理等。

二、如何識別軍選民用裝備?

目前,對軍選民用裝備可通過(guò)全軍武器裝備采購信息網(wǎng)招標公告了解。軍隊裝備采購部門(mén)在編制裝備采購方案時(shí),根據擬采購裝備的功能性能要求,確定軍選民用裝備的屬性,并在發(fā)布的裝備采購公告中明確某裝備為軍選民用裝備。采購公告中未對裝備屬性作出明示的,該裝備為軍隊專(zhuān)用裝備。

三、什么是軍選民用裝備承制單位?

軍選民用裝備承制單位是指符合規定條件經(jīng)過(guò)注冊的,為軍隊提供軍選民用裝備的生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)的供應商。

四、軍選民用裝備的承制性質(zhì)包括哪些?

《軍選民用裝備承制單位注冊管理辦法(試行)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)明確為:“生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)”。其中:①生產(chǎn)是指裝備加工制造、裝配、集成等活動(dòng)。其中加工制造主要是機械制造;裝配主要是將零部件按規定的技術(shù)要求進(jìn)行組裝;集成主要是將組成單元集成為更高層次的產(chǎn)品,并經(jīng)自下而上逐級集成和驗證,最終形成符合設計要求的產(chǎn)品,如信息系統集成等;②維修是指為保持和恢復裝備良好的技術(shù)狀況而開(kāi)展的裝備維護、修理等活動(dòng);③技術(shù)服務(wù)是指應用技術(shù)知識解決裝備特定技術(shù)問(wèn)題所進(jìn)行的活動(dòng),包括技術(shù)培訓、計量檢測、安裝調試、使用維護、信息技術(shù)保障等活動(dòng)。

五、軍選民用裝備承制單位注冊管理適用范圍是什么?

軍選民用裝備承制單位注冊管理適用于與全軍裝備采購單位直接簽訂軍選民用裝備采購合同的供應商。 

六、軍選民用裝備承制單位注冊管理的目標是什么?

以服務(wù)裝備采購、提高注冊效率、提升裝備采購效能為目標,在繼承裝備市場(chǎng)準入管理有效做法和有益經(jīng)驗的基礎上,放寬條件、降低門(mén)檻,取消申請、暢通渠道,簡(jiǎn)化程序、減少審批,綜合施策、強化監管。

七、軍選民用裝備承制單位注冊管理的基本原則是什么?

軍選民用裝備承制單位注冊管理遵循統一領(lǐng)導、分工負責、依規注冊、公平公正的基本原則。統一領(lǐng)導,是指在中央軍委統一領(lǐng)導下,軍委裝備發(fā)展部負責組織指導全軍軍選民用裝備承制單位注冊管理工作;分工負責,是指各級裝備機關(guān)按職責管理本系統范圍內的注冊業(yè)務(wù)工作;依規注冊,是指按《辦法》實(shí)施注冊;公正公平,是指堅持標準,尊重事實(shí),平等對待,不得歧視,確保具備條件的軍選民用裝備承制單位注冊。 

八、軍選民用裝備承制單位注冊管理中軍隊裝備機關(guān)職能有哪些新變化?

按照“軍委管總、軍種主建”的基本原則,軍選民用裝備承制單位注冊管理工作由軍委裝備發(fā)展部合同監管局歸口辦理,負責制定政策標準、審批名錄注冊、組織監管、實(shí)施限制措施等。軍兵種裝備部及分管有關(guān)裝備的部門(mén),負責本單位、本系統軍選民用裝備承制單位注冊管理工作;所屬合同監管部門(mén)負責承辦日常工作,組織實(shí)施資格檢查、審核并上報名錄注冊、實(shí)施監管和限制措施等。相比調整前,主要變化是取消了受理點(diǎn)申請受理環(huán)節,增加了軍隊裝備采購部門(mén)提出資格檢查需求環(huán)節。

九、軍選民用裝備承制單位注冊管理特點(diǎn)是什么?

軍選民用裝備承制單位注冊管理最顯著(zhù)的特點(diǎn)就是放寬了注冊條件。注冊管理針對軍選民用裝備特點(diǎn),從法人資格、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、質(zhì)量管理體系、財務(wù)資金狀況、履約信用和軍方有關(guān)要求等6個(gè)方面規定了軍選民用裝備承制單位應當具備的綜合能力,明確了資格檢查的12個(gè)具體項目,較現行的裝備承制單位資格審查制度37個(gè)審查項目減少了67%。同時(shí)要求軍隊裝備采購部門(mén)組織軍選民用裝備采購時(shí),不得強制要求供應商先行注冊軍選民用裝備承制單位,以及取得武器裝備質(zhì)量管理體系認證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密認證、武器裝備科研生產(chǎn)許可等資格要求。

十、軍選民用裝備承制單位注冊基本流程是什么?

軍隊裝備采購部門(mén)發(fā)布軍選民用裝備招標公告,擬承擔項目任務(wù)的單位投標,中標的單位為該項目采購意向單位。首次參與軍方投標,在擬簽訂采購合同前,由軍隊裝備合同監管部門(mén)組織對其進(jìn)行資格檢查。符合要求的頒發(fā)軍選民用裝備承制單位注冊證書(shū)。注冊后的軍選民用裝備承制單位可簽訂裝備采購合同。

十一、裝備采購競爭擇優(yōu)工作流程是什么?

競爭性裝備采購通常按照確立采購項目、編制采購文件、發(fā)布采購信息、發(fā)放和接收采購文件、組織資格預審和采購評審、確認和公示采購結果、發(fā)放成交通知書(shū)和簽訂合同的程序組織實(shí)施。在采購實(shí)施前,可以結合實(shí)際發(fā)布采購需求信息。

十二、軍選民用裝備采購有哪幾種方式?

軍隊裝備采購方式根據裝備類(lèi)型、保密要求、采購金額和裝備采購市場(chǎng)等情況確定。軍隊裝備采購采用招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)、評審確認和單一來(lái)源采購以及經(jīng)軍委裝備發(fā)展部認可的其他方式采購方式。

十三、什么是招標采購?

招標采購是指裝備采購單位在一定范圍內公開(kāi)采購條件和要求,邀請多個(gè)供應商參加投標,按照規定程序選定中標人的市場(chǎng)交易行為。已經(jīng)批準立項或者列入裝備建設計劃安排,采購方式明確為競爭性采購,采購金額達到1000萬(wàn)元以上的項目,同時(shí)具備下列條件的,應當進(jìn)行招標:①作戰使用性能、技術(shù)指標、服務(wù)要求明確的;②所需招標時(shí)間能夠滿(mǎn)足采購任務(wù)時(shí)限要求的;③潛在投標人不少于3個(gè)的;④所需招標費用占項目預算比例預計不超過(guò)5%的。采購金額1000萬(wàn)元以下,同時(shí)具備上述條件的項目進(jìn)行招標的,應當在招標方案中說(shuō)明理由。

十四、什么是公開(kāi)和邀請招標采購?

裝備采購招標可以采取公開(kāi)招標和邀請招標兩種方式,其中,公開(kāi)招標是指以招標公告的方式邀請非特定的單位或者個(gè)人投標;邀請招標是指以投標邀請書(shū)的方式邀請特定的單位或者個(gè)人投標。

裝備采購招標應當首先選擇公開(kāi)招標方式。符合下列情形之一的,可以采用邀請招標方式,并將具體理由在招標方案中專(zhuān)項說(shuō)明:①技術(shù)復雜或者敏感,并且只有少量特定潛在投標人可供選擇的;②有武器裝備科研生產(chǎn)單位一級保密資格標準要求,并且只有少量特定潛在投標人可供選擇的;③有特殊應用環(huán)境或者受自然環(huán)境限制,并且只有少量特定潛在投標人可供選擇的;④潛在投標人在裝備預先研究項目先期測試驗證中技術(shù)優(yōu)勢明顯的;⑤采用公開(kāi)招標方式所需費用占項目預算金額比例預計超過(guò)3%的;⑥完成研制工作,具有3個(gè)及以上供應商的裝備訂購項目;⑦需要保持裝備技術(shù)狀態(tài)穩定或者便于部隊使用和維修保障的。

十五、什么是競爭性談判采購?

裝備采購競爭性談判是指軍隊裝備采購單位以公告或者邀請函方式,邀請不少于2個(gè)符合條件的候選供應商進(jìn)行談判,依據談判結果確定成交供應商的采購方式。已經(jīng)批準立項或者列入裝備建設計劃安排,因技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的,應當進(jìn)行競爭性談判采購。

十六、什么是單一來(lái)源采購?

單一來(lái)源采購是指只能從一家承制單位采購裝備的采購方式。有下列情形之一的,可以該方式采購:①科研階段已充分競爭,只有唯一供應商的訂購項目;②對近2年內(從競爭結果通知書(shū)發(fā)放日起算)已成功實(shí)施競爭性采購的裝備項目,可以沿用本單位或者其他單位已有競爭性采購結果,按照不高于最低成交價(jià)格向供應商直接實(shí)施采購,由競爭性采購轉為單一來(lái)源的除外;③根據國家和軍隊有關(guān)要求只能由一個(gè)供應商承擔的;④緊急情況且不能從其他供應商采購的;⑤為保證原有裝備采購項目的一致性或者服務(wù)配套要求,必須繼續從原供應商采購的;⑥采用競爭性采購方式所需費用或者項目預算超出規定標準的;⑦具有重大自主創(chuàng )新屬性且屬于國內首創(chuàng )的;⑧符合援貿對象國需求,滿(mǎn)足統型和持續綜合保障需要的軍援軍貿裝備;⑨因特殊原因并按項目權限審批的其他項目。

十七、什么是詢(xún)價(jià)采購?

詢(xún)價(jià)采購是指裝備采購單位以公告或者邀請函方式,向符合條件的供應商詢(xún)價(jià),在其報價(jià)基礎上比較選定成交供應商的采購方式。對于已經(jīng)批準立項或者列入裝備建設計劃安排,裝備采購金額小于1000萬(wàn)元,具有3家以上候選供應商的項目,且具備下列條件之一的,可以進(jìn)行詢(xún)價(jià)采購:①軍民通用性強,技術(shù)規格、標準統一,供應充足的;②價(jià)格變化幅度較小的。

十八、什么是評審確認采購?

評審確認采購是指裝備采購單位以公告或者邀請函方式,邀請供應商提交響應文件,通過(guò)會(huì )議評審擇優(yōu)選定成交人的采購方式。技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的預先研究項目,應當進(jìn)行評審確認采購。

十九、什么是采購文件?

采購文件是軍隊裝備采購單位根據采購需求編制的,包括招標文件、競爭性談判文件、詢(xún)價(jià)文件和評審確認文件等,主要描述采購項目的技術(shù)要求、資質(zhì)要求、價(jià)格要求、評選標準和方法、確定成交的方法等實(shí)質(zhì)性要求和條件,以及擬簽訂合同的主要條款等。根據信息密級和發(fā)布時(shí)機的不同,軍隊裝備采購單位可以采用網(wǎng)絡(luò )、會(huì )展、出版物等軍隊指定的媒介,發(fā)布需求、公告、公示等裝備采購相關(guān)信息,并保留充足的時(shí)間提供免費獲取、完成響應準備。

二十、什么是投標(報價(jià))文件?

投標(報價(jià))文件由供應商按照軍隊裝備采購部門(mén)發(fā)布的采購文件的要求編制。投標(報價(jià))文件對采購文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應,包括采購文件中有關(guān)項目的價(jià)格、進(jìn)度和質(zhì)量要求,技術(shù)規范方面的要求和條件。投標(報價(jià))文件一般由商務(wù)文件、技術(shù)文件、報價(jià)文件和其他部分組成。

二十一、什么是中標(成交)通知書(shū)?

中標(成交)通知書(shū),是指軍隊裝備采購部門(mén)或委托的裝備采購招標代理機構在確定中標(成交)人后,向中標(成交)人發(fā)出通知,是中標(成交)人項目中標(成交)的書(shū)面憑證。

二十二、軍選民用裝備承制單位注冊基本條件是什么?

軍選民用裝備承制單位應當具備的基本條件是:①具有法人資格和健全的組織機構,法定代表人具有中華人民共和國國籍;②具有滿(mǎn)足申請承擔任務(wù)需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、設備設施、技術(shù)文件和行政許可;③建立并有效運行國家標準質(zhì)量管理體系或者同等效力的其他質(zhì)量管理體系;④資金運營(yíng)狀況良好;⑤遵紀守法、誠實(shí)守信,具有良好的履約信用;⑥滿(mǎn)足軍方的其他有關(guān)要求。

二十三、為什么代理機構、商業(yè)機構不能注冊軍選民用裝備承制單位?

代理機構為生產(chǎn)企業(yè)做銷(xiāo)售代理,或為買(mǎi)賣(mài)雙方提供貿易機會(huì )進(jìn)行商品交易代理;商業(yè)機構從事商品流通環(huán)節批發(fā)、零售、代購、代銷(xiāo)、購銷(xiāo)、郵購、電子銷(xiāo)售、貨物進(jìn)出口等活動(dòng)。代理機構、商業(yè)機構對產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、試驗檢驗、交付使用和售后服務(wù)等過(guò)程無(wú)法實(shí)施全流程控制。因此,代理機構和商業(yè)機構作為非生產(chǎn)實(shí)體,難以擔負軍選民用裝備生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)的任務(wù),也就不能注冊軍選民用裝備承制單位。

二十四、怎么判定質(zhì)量管理體系認證證書(shū)現行有效?

軍選民用裝備承制單位條件中要求“建立并有效運行國家標準質(zhì)量管理體系或者同等效力的其他質(zhì)量管理體系”。國家標準質(zhì)量管理體系是指由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)發(fā)布的GB/T19001《質(zhì)量管理體系 要求》;“同等效力的其他質(zhì)量管理體系”是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的行業(yè)質(zhì)量管理體系認證標準,如TL9000通訊行業(yè)、TS16949(GB/T18305)汽車(chē)行業(yè)、AS9100航空工業(yè)和國家認監委質(zhì)量管理體系認證升級版標準等。上述認證證書(shū),應是由國家注冊合格的質(zhì)量認證機構發(fā)放,認證證書(shū)在有效期內并覆蓋中標項目。

二十五、怎么證明近三年內未發(fā)現嚴重違法行為?

中標單位近三年內無(wú)因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。未發(fā)生嚴重違法行為的中標單位,可提供近三年內在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明,由單位法定代表人簽署,加蓋單位印章。

二十六、重大和嚴重失信名單是由國家和軍隊哪些機構確定?

①由國家發(fā)展改革委牽頭建設、國家信息中心承建的“全國信用信息共享平臺”,2015年年底上線(xiàn)運行。該平臺歸集的公共信用信息包括基礎信息、行政處罰信息、行政許可信息、紅黑名單信息等;②國家市場(chǎng)監管總局主辦的“全國企業(yè)信用信息公示系統(國家企業(yè)信用信息公示系統)”,2014年2月上線(xiàn)運行。公示內容包括市場(chǎng)主體的注冊登記、許可審批、年度報告、行政處罰、抽查結果、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)等信息;③最高人民法院主辦的“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢(xún)”平臺,于2013年10月上線(xiàn)運行。該平臺可查詢(xún)全國法院(不包括軍事法院)失信被執行人名單信息;④?chē)覈揽萍脊I(yè)管理部門(mén)或軍隊有關(guān)部門(mén)發(fā)布的有關(guān)失信單位信息。

二十七、國家行政許可的項目是指哪些項目?

國家行政許可的項目是指軍選民用裝備中涉及法律法規規定的許可準入事項。許可項目見(jiàn)當年國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布的《市場(chǎng)準入負面清單》,該清單還包括禁止準入事項。

二十八、資格檢查需求由哪個(gè)機構提出?

由軍隊裝備采購部門(mén)提出。

二十九、受檢查單位要不要提交檢查申請?

受檢查單位不需要提交檢查申請。

三十、資格檢查有哪幾種類(lèi)型?

資格檢查分為首次選用檢查和擴大范圍檢查。 

三十一、什么情況下進(jìn)行首次選用檢查?

參加軍選民用裝備招投標活動(dòng)(包括公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、詢(xún)價(jià)和評審確認的中標候選單位,以及單一來(lái)源供應商)并成為中標單位時(shí),由合同監管部門(mén)組織進(jìn)行首次選用檢查。

三十二、什么情況下進(jìn)行擴大范圍檢查?

已取得裝備承制資格的單位,在擬簽訂注冊承制裝備范圍外的軍選民用裝備采購合同前,應進(jìn)行擴大承制裝備范圍的檢查。

三十三、已注冊的單位中標軍選民用裝備是否需要再進(jìn)行檢查?

通常分兩種情況:①當裝備承制單位的承制范圍涵蓋中標產(chǎn)品時(shí),不需要再進(jìn)行檢查;②當承制范圍沒(méi)有涵蓋中標產(chǎn)品時(shí),需要進(jìn)行擴大范圍檢查。

三十四、已注冊軍隊專(zhuān)用裝備承制單位中標了軍選民用裝備怎樣進(jìn)行檢查?

通常分兩種情況:①當裝備承制單位的承制范圍涵蓋中標產(chǎn)品時(shí),不需要再進(jìn)行檢查;②當承制范圍沒(méi)有涵蓋中標產(chǎn)品時(shí),需要按照《辦法》進(jìn)行擴大范圍檢查,在資格證書(shū)中注明擴大范圍產(chǎn)品為“軍選民用”。 

三十五、資格檢查對檢查組成員有何要求?

檢查組由合同監管部門(mén)選派人員組成,一般為3人,組長(cháng)應是中級以上審查員擔任,成員應熟悉中標產(chǎn)品相關(guān)專(zhuān)業(yè),有利益關(guān)系的人員應當回避。

三十六、資格檢查的程序是什么?

資格檢查一般按以下要求實(shí)施:

(一)檢查內容。依據《辦法》和該項目招標文件中的技術(shù)要求與投標資格要求對被檢查單位實(shí)施檢查,內容主要是核實(shí)被檢查單位是否具備《辦法》第六條規定條件,并結合裝備采購合同要求對其能否具備合同履約能力進(jìn)行評價(jià),具體參照“軍選民用裝備承制單位注冊要求”中所列內容。檢查組僅對中標項目實(shí)施檢查和能力評價(jià),未列入中標項目的專(zhuān)業(yè),不安排檢查。

(二)檢查方式。資格檢查包括文件檢查和現場(chǎng)檢查兩種方式:文件檢查,主要是驗證其提交的資質(zhì)和信用證明文件的真實(shí)性、有效性,核查技術(shù)文件及相關(guān)記錄的完整性、符合性;現場(chǎng)核查,主要是檢查在產(chǎn)產(chǎn)品、設備設施和保障條件等,綜合評價(jià)并確認是否具備承擔中標項目的技術(shù)能力。

(三)檢查流程。①檢查組長(cháng)主持召開(kāi)檢查工作協(xié)調會(huì ),明確本次檢查的任務(wù)分工、日程安排和協(xié)調溝通渠道,檢查組和被檢查單位法定代表人(或授權的委托人)和相關(guān)人員參加;②按計劃開(kāi)展文件檢查和現場(chǎng)檢查;③完成檢查后,檢查組長(cháng)負責填寫(xiě)《軍選民用裝備承制單位資格檢查報告》,填寫(xiě)受檢單位基本信息、明確承制裝備類(lèi)別,逐項勾選檢查結果,給出最終檢查結論。檢查組成員在報告上簽字;④檢查組將檢查結論告知被檢查單位,如檢查不通過(guò),檢查組應說(shuō)明理由,并告知質(zhì)疑或投訴渠道。

填寫(xiě)《軍選民用裝備承制單位資格檢查報告》時(shí)需要注意的是:①須在“備注”中說(shuō)明不合格的問(wèn)題;②檢查結論評判標準:檢查內容全部項目均合格時(shí)“推薦注冊”,任一項目不合格時(shí)為“不推薦注冊”,檢查過(guò)程中發(fā)現受檢單位提供虛假證明材料時(shí)為“不推薦注冊”。

三十七、資格檢查未通過(guò)怎么處理?

資格檢查未通過(guò)時(shí),檢查組應說(shuō)明理由,并告知被檢查單位質(zhì)疑或投訴的渠道。

三十八、資格注冊的基本流程是什么?

供應商參加軍選民用裝備招標中標后,由裝備采購部門(mén)向合同監管部門(mén)提出檢查需求,合同監管部門(mén)派出檢查組,對中標單位進(jìn)行資格檢查,檢查合格的單位推薦注冊。

三十九、資格注冊有無(wú)時(shí)間要求?

合同監管部門(mén)自接收裝備采購部門(mén)需求起,通常應當于5個(gè)工作日內完成檢查;軍委裝備發(fā)展部合同監管局應當在收到《軍選民用裝備承制單位資格檢查報告》后2個(gè)工作日內完成審核,將符合要求的軍選民用裝備承制單位注冊并發(fā)放裝備承制單位注冊證書(shū),證書(shū)有效期5年。

四十、資格注冊后通過(guò)何種渠道通知受檢查單位?

合同監管部門(mén)收到注冊證書(shū)后,應即通報軍隊相關(guān)裝備采購部門(mén),并將注冊證書(shū)發(fā)給中標單位。

四十一、資格注冊后發(fā)生哪些情況應申請辦理變更?

軍選民用裝備承制單位的名稱(chēng)、法定代表人、注冊地址等注冊信息發(fā)生變化的,應申請辦理注冊信息變更。

四十二、軍選民用裝備承制單位如何辦理注冊變更?

軍選民用裝備承制單位應在武器裝備采購信息網(wǎng)下載“軍選民用裝備承制單位注冊?xún)热葑兏暾執顖筌浖?,填?xiě)《軍選民用裝備承制單位注冊?xún)热葑兏暾埍怼?,在變化發(fā)生后的20個(gè)工作日內將數據文件提交負責監管軍事代表室(提交之日尚無(wú)法取得的證明文件可待取得后另行補充)。

四十三、軍選民用裝備承制單位如何進(jìn)行再注冊?

合同監管部門(mén)應在軍選民用裝備承制單位注冊證書(shū)到期之前60個(gè)工作日內,組織檢查評估組對其能否繼續注冊進(jìn)行檢查評估。軍選民用裝備承制單位未能保持注冊條件,或近三年未與軍隊裝備采購單位直接簽訂軍選民用裝備合同的,不再繼續注冊。

四十四、注冊監管有哪幾種類(lèi)型?

軍選民用裝備承制單位注冊監管主要包括專(zhuān)項核查、年度自查、隨機抽查和日常監督。 

四十五、注冊后發(fā)生哪些情況應開(kāi)展專(zhuān)項核查?

軍選民用裝備承制單位出現下列情形之一的,合同監管部門(mén)應當在15個(gè)工作日內進(jìn)行專(zhuān)項核查并填寫(xiě)《軍選民用裝備承制單位能力變化評估報告》,提出保持注冊或者采取注冊限制措施的意見(jiàn):①法人資格、所需的行政許可等基本條件發(fā)生變化,已不滿(mǎn)足注冊要求的;②發(fā)生停產(chǎn)停業(yè)的;③裝備采購合同履行出現重大問(wèn)題,屬于承制方責任的;④未履行保密協(xié)議約定義務(wù),泄露軍事秘密的;⑤單位或者法定代表人發(fā)生與裝備采購有關(guān)的違法違紀問(wèn)題的;⑥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主要科研生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的;⑦交付裝備發(fā)生質(zhì)量、安全等問(wèn)題的;⑧被軍隊或者政府有關(guān)部門(mén)列入失信名單的;⑨不按要求報告注冊管理事項或者不接受監督的;⑩未按規定使用注冊證書(shū),造成不良影響的;?其它影響保持注冊的事項。

四十六、年度自查包括哪些內容?

年度自查包括資格證書(shū)使用管理和注冊資格保持及變化情況,主要涉及資質(zhì)、承制能力、質(zhì)量管理、信用、保密管理等。

四十七、軍選民用裝備承制單位如何開(kāi)展自查工作?

軍選民用裝備承制單位應在武器裝備采購信息網(wǎng)下載“軍選民用裝備承制單位年度自查填報軟件”,填寫(xiě)《軍選民用裝備承制單位年度自查報告》,于取得注冊證書(shū)次年起的每年12月30日前進(jìn)行一次自查,并將數據文件報監管軍事代表室。

四十八、隨機抽查包括哪些內容?

隨機抽查內容包括:①承制單位基本資質(zhì)有效保持情況;②生產(chǎn)、維修和技術(shù)服務(wù)能力與注冊承制裝備范圍相適應情況;③質(zhì)量管理體系運行情況;④裝備采購合同履約情況;⑤財務(wù)資金狀況;⑥遵紀守法情況;⑦審查與日常監督發(fā)現問(wèn)題整改情況;⑧注冊信息變更報告情況等。

四十九、注冊限制措施有哪幾種類(lèi)型?

注冊限制措施包括警告、暫停注冊、注銷(xiāo)三種。

五十、發(fā)生什么情況采取警告限制措施?

對有下列情形之一的軍選民用裝備承制單位,應予警告:①出現本問(wèn)答第四十五條第六項至第十一項所列情形,但對保持注冊不構成嚴重影響或者尚未造成損失的;②其他法規、規范性文件明確的應當給予“警告”的情形。

五十一、發(fā)生什么情況采取暫停注冊限制措施?

對有下列情形之一的軍選民用裝備承制單位,應予暫停注冊:①出現本問(wèn)答第四十五條所列情形,對保持注冊構成嚴重影響或造成一定損失的;②給予“警告”后未在規定時(shí)限內完成整改的;③其他法規、規定性文件明確的應當給予“暫停注冊”的情形。

五十二、發(fā)生什么情況時(shí)注銷(xiāo)注冊資格?

對有下列情形之一的軍選民用裝備承制單位,應予注銷(xiāo):①出現本問(wèn)答第四十五條所列情形,造成嚴重損失的;②給予“暫停注冊”后未在規定時(shí)限內完成整改或者整改驗證未通過(guò)的;③主動(dòng)提出退出并予以批準的;④其他法規、規范性文件明確的應當給予“注銷(xiāo)”的情形。


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